12月23日，汤原县第十七届人民代表大会第一次会议在县会议中心隆重召开。

第一次大会执行主席付慧华、苏俭、邹卫东、柴德义、周昕、朴宪权、刘玉泉、王晓芳、郑广军、陈佰忠、陈维芳出席会议并在主席台前排就座。在主席台就座的还有徐凤军、郭迎春、马春杰、聂影、高景国、侯绍波、程显峰、徐永刚、张时、李长久、梁道满、张伟、钟华、马广胜、王林、葛艳华、王殿成、姚青敏、高国振、郑成章、毕宏书、李玉英、马良、范宏伟、孙建军、欧喜东、李明坤、王贵忠、张弘、秦效国、宋连霞、金永焕、张少龙、刘福地、田建国、周绍福。汤原县第十七届人民代表大会共有代表174名，出席今天会议的代表172名，符合法律规定。参加政协汤原县第十二届委员会第一次会议的政协委员列席会议。

大会由县人大常委会主任苏俭主持。

上午8时，汤原县第十七届人民代表大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

县人大常委会主任苏俭在讲话中指出：“刚刚闭幕的汤原县第十六次党代会，为汤原今后五年的发展指明了方向，描绘了蓝图。开好这次会议，对于全面贯彻落实县第十六次党代会精神，立足新起点，不忘初心、继续前进，全力建设富强文明和谐幸福汤原具有十分重要的意义。”苏俭强调：“与会代表是全县人民推选出来的优秀代表，责任重大、使命光荣。会议期间，全体代表要站在讲大局、讲政治的高度，认真履行代表职责，依法行使代表权力，全面完成好大会确定的各项任务。”

会上，县委副书记、县长徐凤军代表县人民政府作工作报告。

会场采用PPT同步将报告内容以图文并茂的形式形象地展示在代表们面前。

徐凤军指出：“过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民锐意进取，务实创新，奋力拼搏，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务，实现了“十三五”规划的良好开端。地区生产总值预计实现86亿元，同比增长6.5%；财政一般公共预算收入预计实现2.1亿元，按可比计算与上年持平；固定资产投资预计实现67.1亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额预计实现26.8亿元，同比增长8%；城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别实现20772元和12936元，同比分别增长9%和10%。现代农业发展步伐加快。产业项目建设和招商引资势头强劲。脱贫攻坚成效明显。第三产业方兴未艾。城乡建设亮点纷呈。百姓福祉持续提升。政府自身建设不断增强。

徐凤军强调：“2016年工作任务的圆满完成，标志着十六届县人民政府的各项目标和任务的胜利收官。五年的光辉历程，五年的砥砺奋进，开创了汤原经济社会发展的崭新局面，夯实了加快发展、跨越发展的坚实基础，留下了全县人民拼搏奋进的辉煌足迹。

在谈到我县未来五年规划目标和2017年工作任务时，徐凤军指出：“今后五年是我县全面实施 “十三五”规划、率先实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快汤原振兴发展的关键时期。面对难得的发展时机，县政府将认真贯彻县第十六次党代会精神，按照“产业富县、农业强县、生态立县”战略定位，努力把汤原建设成为全省现代农业改革样板区、绿色食品产业引领区、生态文化旅游精品区、生态产业融合示范区，全力建设富强文明和谐幸福汤原，不断开创汤原全面振兴发展新局面。到2021年末，地区生产总值年均增长7%以上，一般公共预算收入年均增长3%，固定资产投资年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右，城乡居民收入与GDP增速同步增长。地区生产总值和城乡常住居民人均可支配收入分别比2011年翻一番，到2018年贫困人口实现脱贫，与全国同步实现全面建成小康社会的宏伟目标。工作中要重点实施“五大工程”：

（一）坚持创新为引领，实施“转型升级工程”。加快推进供给侧结构性改革，支持“互联网+”、健康养老、文化创意、商贸流通等产业发展，加快构建以绿色食品产业为基础，绿色工业为支撑、绿色服务业为主导的绿色经济体系。改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，加快建设多功能、多业态于一体的电子商务基地。

（二）坚持协调为目标，实施“统筹发展工程”。坚持区域协同、城乡一体、三产融合发展。坚决打赢脱贫攻坚战役。打胜城镇化建设提质升级战役。打好美丽乡村建设推进战役。

（三）坚持绿色为优势，实施“生态建设工程”。围绕争当农业现代化建设排头兵目标，转变发展和增长模式，走绿色崛起、生态惠民之路。围绕打造全国绿色食品产业强县，培育壮大产业集群。加快食用菌产业发展，延伸下游产业链条增收。鼓励种养结合农牧循环经济发展，争创“国家级生态种养循环示范县”。全县60%以上耕地实现适度规模经营。加大环境保护和生态治理力度，筑牢生态安全屏障。

（四）坚持开放为抓手，实施“项目突破工程”。始终坚持狠抓产业项目不动摇，通过谋划实施一批重大基础设施项目，强力支撑县域经济快速发展。

（五）坚持共享为根本，实施“民生幸福工程”。树牢民生至上理念，每年集中力量办好一批事关群众切身利益的实事，不断提升群众幸福指数。

徐凤军指出：2017年是新一届政府的开局之年，县政府工作的总体要求是：按照“产业富县、农业强县、生态立县”战略定位，加快转型升级，持续深化改革，突出产业建设，切实改善民生，奋力走出汤原全面振兴发展新路子，为提前实现脱贫目标，全面建成小康社会奠定坚实基础。主要目标是：地区生产总值增长6.5%；地方财力保持平稳增长；全社会固定资产投资增长10%；城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长8%。

为完成这一目标，2017年我县将重点做好七方面工作：

（一）以现代农业为目标，转变发展方式为统领，实现农村经济整体提升。优化农业结构调整。深化农业配套改革创新。完善农业基础设施。（二）以园区建设为支撑，项目建设和招商为牵动，推动工业经济强势发展。在建项目抓推进。投产项目抓达效。洽谈项目抓引进。（三）以产业扶贫为主线，精准脱贫为目标，确保如期实现脱贫任务。以产业扶贫激发内生动力。推进扶贫资金统筹使用。健全常态化保障推进机制。（四）以现代服务业为基石，旅游产业为龙头，带动第三产业提档升级。深度开发文化旅游产业。加快发展电子商务。深化金融服务。（五）以规划为主导，一体化为方向，加快城乡建设步伐。提升城市品质。强化城市管理。推进美丽乡村建设。（六）以社会建设为依托，民生保障为根本，构建和谐汤原发展格局。全力办好20件利民实事。1. 投入资金530万元，将新农合县外报销比例由45%提高到55%，减轻群众就医负担。2. 投入资金775万元，实施 “四兜底两提高”“一免五减”健康扶贫政策；对村级卫生室进行标准化建设，让困难群众看得起病。3. 投入资金1590余万元，新建6000平方米太平川学校和鹤立镇中心小学教学综合楼，为4所学校添置和补充教学仪器设备，为广大学生创造良好学习环境。4. 投入资金698万元，实施城网8000户有线数字电视双向网改造工程，开通双向互动业务；建设有线电视三级干线260公里，提高有线电视信号传输质量；实施数字电视无线覆盖工程，免费电视频道增加到20套，让群众文化生活更丰富。5. 投入资金1275万元，实施农村危房改造工程，维修加固1100户，建设幸福大院210户，让困难群众居住更有保障。6. 争取棚改贷款7.75亿元，实施棚户区改造工程，拆迁2801户、31.5万平方米，改善群众居住环境。7. 投入资金1000万元，维修改造老旧住宅楼30栋，让群众居住更舒心。8. 投入资金8000万元，实施县镇5条街路黑色路面铺装、5条街路人行道板铺装、6条街路亮化、6条街路绿化工程，启动永德街南拓工程，改善城市交通条件。9. 投入资金700万元，实施京抚路绿化升级工程，对两侧楼体进行节点亮化，打造城市景观带。10. 投入资金3.4亿元，启动京抚公路汤原至佳木斯段17.3公里一级公路改扩建项目，推进乡镇客运综合服务站建设，让广大群众出行更畅通。11. 投入资金5500万元，启动黑金河至亮子河、腰营至晨明公路建设，打造高标准旅游公路，进一步拓展自驾游线路。12. 投入资金711万元，实施10个村屯饮水安全工程建设，让困难群众喝上放心水。13. 投入资金1200万元，完成县镇水源地迁移工程，提升县镇居民饮用水质量。14. 投入资金3000万元，完成鹤立镇、香兰镇垃圾处理厂建设，确保垃圾得到有效处理。15. 投入资金933万元，新建水冲式公厕6座、地埋式垃圾箱6处，购置清雪、清扫、垃圾容器等专业设备，让人民群众的生活更清洁。16. 对烈士陵园进行升级改造，打造成方便居民休闲健身的开放式公园。17. 投入资金8837万元，解决420眼柴油农田机井的电力配套问题，对73个中心村农村电网和40个贫困村动力电进行改造，为农村发展助力。18. 投入资金7000万元，对35个贫困村实施整村推进，彻底改善贫困村落后面貌。19. 投入资金500万元，在10个村实施光伏扶贫示范项目，开辟群众脱贫致富新路径。20. 投入资金1000万元，在香兰镇、竹帘镇等5个乡镇建设食用菌菌包储存库，带动1000个贫困户脱贫。（七）以提升执行力为目的，强化自身建设为主旨，建设人民满意政府。建设有为政府、服务政府、法治政府、廉洁政府。

徐凤军指出：“各位代表、同志们：站在新起点，展现新作为，实现新跨越，是全县人民的热切期盼，更是我们义不容辞的神圣职责。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，振奋精神，勇于担当，不忘初心，继续前进，为全面开创汤原振兴发展新局面而努力奋斗！